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央视:生二孩的账单 有多少能让政府买单?
发表时间 :2018/02/16 18:47:09     阅读 :

中央电视台《新闻周刊》

本周视点:《人口的新生》

实际上中国老百姓的生育意愿还是存在的。不是不想生,而是担心它带来的问题能不能很好解决,等于对中国政府给老百姓提供的公共服务提出了要求。公共服务如果做得好,很多事情可以得到很好的保障以后,这些人可能就生了。

——北京大学乔晓春

“难生”的烦恼

央视:生二孩的账单 有多少能让政府买单?

今年2月初,在广州中山大学附属第一医院,46岁的产妇李女士在医生的帮助下,成功诞下一名健康男婴,而让她再度怀孕的是16年前储存下来的冷冻胚胎。

央视:生二孩的账单 有多少能让政府买单?

16年前,当时29岁的李女士通过试管婴儿技术生下一名男婴,剩余18个胚胎被放在医院液氮罐中冷冻保存。

国家二孩政策实施后,越来越多40岁以上高龄女性希望解冻当年被冷冻的胚胎,复苏植入母体,46岁的李女士就是其中一员。由于李女士身体机能大不如前,并且患有地中海贫血、妊娠期糖尿病等疾病,所以整个孕期她过得并不轻松。最终李女士如愿以偿生下健康宝宝,成为迄今年纪最长的“冰宝宝”,她和家人也在这个春节体会了赶上末班车的喜悦。但医院却呼吁,并不建议40岁以上女性扎堆来做试管婴儿,因为后续孕育风险很大。

央视:生二孩的账单 有多少能让政府买单?

北京大学人口研究所教授乔晓春

北京大学人口研究所教授乔晓春:政策放开以后,哪个群体的人最着急生育?一定是年龄比较大的。在生育观念上来说,比年轻人要稍微保守一点,就希望能多生点孩子。还有一个原因,年龄大的人,如果不马上生,以后生育的机会和可能性就会变小,而且生育风险也会变大。

2016年是全面二孩政策实施第一年,各地产科门诊的高龄产妇数量出现明显增长,仅仅在北京妇产医院,高危孕产妇的比例,就从以往的60%左后,一下达到了2016年的80%。

央视:生二孩的账单 有多少能让政府买单?

越来越多高龄产妇选择再拼一把,冻精冻卵、试管婴儿成为热门话题。

事实上,因为全面二孩政策而新增的9000万育龄妇女中,超过60%年龄在35岁以上,有45%在40岁以上,不少高龄女性面临想生不敢生甚至是“难生”的尴尬。

全面二孩政策实施,是否会刺激人口猛烈增长?这曾是政策出台前学界争论不休的焦点。而如今二孩政策实施一年,据国家统计局数据显示:

2016年全年出生人口1786万人,比上年多增131万人。这样的一个增长似乎低于之前卫计委乃至一些学界专家的预期。而中国社科院研究员王广州则一直认为,无论是放开单独二孩还是全面放开二孩,都不太可能引发人口的猛增,2016年的人口新增数据似乎也印证了他们之前的课题结论。

央视:生二孩的账单 有多少能让政府买单?

中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州

中国社科院人口与劳动经济研究所研究员王广州:我们国家卫计委实施全面二孩政策的一个课题研究,出了一个研究报告,当时认为在2016年全面二孩政策的影响下,大概多出生220万左右新增二孩人口。更大的人口新增规模应该是在明年,420万左右的。四五年之内,逐渐释放这个政策的效应,当然这个政策的影响后面会越来越小。

去年新政之下,各地二孩生育情况差异巨大。根据各地卫计委提供数据:

2016年山东省人口出生数量为177万人,增幅达42.7%,其中二孩出生占比63.3%。

浙江2016人口出生数量也比上年增长31%。

辽宁、陕西等省的数据则显示生育意愿低迷。

专家看来,这与各地历史上计划生育执行情况、城镇化水平乃至观念都不无关系。就在2月6日,《“十三五”全国计划生育事业发展规划》公布,到2020 年全国总人口达到14.2亿人左右,这意味着中国人口五年要增加4500万,即每年新增900万左右。而去年中国人口增长809万的数据,则低于年均增长900万的目标。

如果要达成2020年全国总人口14.2亿的目标,有专家认为,中国可能会过渡到全面放开和鼓励生育的政策阶段。

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